各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位：
　　為貫徹北京市“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”，落實(shí)“清煤降氮”工程減排，切實(shí)減少使用燃油鍋爐排放的氮氧化物，持續(xù)改善首都環(huán)境空氣質(zhì)量,北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市財(cái)政局、市城市管理委員會(huì)按照張工常務(wù)副市長(zhǎng)2月7日全市“清煤降氮”推進(jìn)工作會(huì)議要求，共同形成了《關(guān)于北京市燃油鍋爐電能替代資金支持的意見》，鼓勵(lì)燃油鍋爐業(yè)主單位開展電能替代改造工作。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市環(huán)境保護(hù)局     北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
　　北京市財(cái)政局        北京市城市管理委員會(huì)
　　2017年8月11日

關(guān)于北京市燃油鍋爐電能替代資金支持的意見

        為推動(dòng)鍋爐氮氧化物減排，北京市于2015年7月1日頒布實(shí)施了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2015），規(guī)定自2017年4月1日起，全市新建鍋爐氮氧化物排放濃度執(zhí)行30毫克/立方米排放限值，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)在用鍋爐氮氧化物排放濃度執(zhí)行80毫克/立方米排放限值。
　　為鼓勵(lì)燃油鍋爐業(yè)主單位通過改空氣源熱泵、蓄能式電鍋爐等方式減少氮氧化物排放，市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市城市管理委共同對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了研究，現(xiàn)提出對(duì)北京市燃油鍋爐電能替代進(jìn)行資金支持的意見。
　　一、補(bǔ)助范圍
　　市域范圍內(nèi)于2015年7月1日之前建成的在用燃油（不含重油等高污染燃料）鍋爐業(yè)主單位（包括中央、部隊(duì)、市屬、區(qū)屬等單位），應(yīng)按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，自主選擇清潔能源，通過空氣源熱泵、蓄能式電鍋爐方式實(shí)施“油改電”工程的，可享受本意見相關(guān)補(bǔ)助政策。
　　二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬┦屑?jí)財(cái)政補(bǔ)助
　　燃油鍋爐業(yè)主單位實(shí)施“油改電”工程的，市級(jí)財(cái)政按額定供熱負(fù)荷每蒸噸（0.7兆瓦）給予定額補(bǔ)助。
　　市財(cái)政局將聯(lián)合市環(huán)保局，結(jié)合改造項(xiàng)目投資情況核定我市鍋爐“油改電”工程界限內(nèi)單蒸噸（0.7兆瓦）平均投資，并按照30%比例確定單蒸噸（0.7兆瓦）定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行公布。
　　市屬差額預(yù)算撥款單位實(shí)施“油改電”工程的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至50%。市屬全額預(yù)算撥款單位實(shí)施“油改電”工程的，市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)其工程界限內(nèi)的改造費(fèi)用。
　　（二）市政府固定資產(chǎn)投資支持
　　燃油鍋爐業(yè)主單位實(shí)施“油改電”工程的，其配套電網(wǎng)改造費(fèi)用原則上自籌，對(duì)于不大于原燃油鍋爐額定供熱負(fù)荷實(shí)施改造所涉及的10千伏及以下外電網(wǎng)工程，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。燃油鍋爐業(yè)主單位可按照市政府固定資產(chǎn)投資相關(guān)申領(lǐng)流程向?qū)俚匕l(fā)展改革委立項(xiàng)并申領(lǐng)補(bǔ)貼。
　?。ㄈ┕崛剂涎a(bǔ)貼
　　目前享受區(qū)域鍋爐房居民供熱燃料補(bǔ)貼的燃油鍋爐房，在改為蓄能電鍋爐后，可按照電鍋爐的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向?qū)俚毓嶂鞴懿块T申領(lǐng)供熱補(bǔ)貼。
　　三、“油改電”市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助工程界限
　　燃油鍋爐業(yè)主單位進(jìn)行電能替代，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助支持的工程界限具體為：
　?。ㄒ唬┌ㄔ加湾仩t及相連設(shè)備拆除工程（燃燒器、鍋爐本體、送風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、燃油鍋爐凈化設(shè)施、煙囪、鍋爐基礎(chǔ)、鍋爐連接管件等）。
　　（二）包括新設(shè)備及安裝工程（空氣源熱泵機(jī)組、蓄熱式電鍋爐、調(diào)溫控制裝置、與原供熱系統(tǒng)連接、與外接熱力管網(wǎng)分開的熱媒交換器、新設(shè)備地面基礎(chǔ)工程等）。
　?。ㄈ┌ㄒ颉坝透碾姟痹斐傻牡孛?、墻體、頂棚拆除等必要的簡(jiǎn)易恢復(fù)工程等。
　?。ㄋ模┌ㄕ型稑?biāo)、監(jiān)理等費(fèi)用。
　　市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不包括對(duì)外電網(wǎng)增容、供熱設(shè)備額定供熱負(fù)荷增容、末端供熱系統(tǒng)改造投資的補(bǔ)助。
　　市級(jí)定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定過程中將嚴(yán)格按照上述工程界限測(cè)算平均投資成本。市屬全額撥款預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按照上述工程界限實(shí)施“油改電”工程，超出工程界限外的投資不予保障。
　　四、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)及撥付程序
　　燃油鍋爐業(yè)主單位實(shí)施“油改電”的，在原燃油鍋爐拆除后，可向各區(qū)政府主管部門申請(qǐng)補(bǔ)助資金；各區(qū)政府主管部門接到資金申請(qǐng)后，進(jìn)行材料審核。
　　各區(qū)政府主管部門組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并對(duì)“油改電”項(xiàng)目建立“一戶一檔”項(xiàng)目管理檔案，并存檔備查。項(xiàng)目管理檔案包括但不限于以下材料：
　　1.燃油鍋爐業(yè)主單位提交的補(bǔ)助資金申請(qǐng)（加蓋單位公章）；若業(yè)主單位委托其他改造實(shí)施單位申領(lǐng)，需提交有效委托證明（加蓋委托方、受委托方單位公章）。
　　2.燃油鍋爐業(yè)主單位原鍋爐使用登記證、或環(huán)保審批手續(xù)、或排污申報(bào)登記及繳費(fèi)相關(guān)證明材料。
　　3.燃油鍋爐改造前、改造中、改為電力后的照片。
　　4.有效的設(shè)備采購和安裝合同。
　　5.區(qū)政府主管部門現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。
　　6.燃油鍋爐業(yè)主單位提交的本項(xiàng)目未申領(lǐng)其他市級(jí)環(huán)保資金的承諾書（加蓋單位公章）。
　　工程改造完成后，各區(qū)政府主管部門組織現(xiàn)場(chǎng)審核驗(yàn)收。確實(shí)完成改造，且“一戶一檔”資料齊備的，各區(qū)政府主管部門按照本意見補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)撥付補(bǔ)助資金至各鍋爐業(yè)主單位。
　　市屬全額預(yù)算撥款單位實(shí)施“油改電”的，在完成改造方案和改造預(yù)算編制后，可向各區(qū)政府主管部門申請(qǐng)預(yù)撥資金，并配合形成“一戶一檔”資料。各區(qū)政府主管部門應(yīng)按照上述工程界限，對(duì)轄區(qū)市屬全額預(yù)算撥款單位“油改電”進(jìn)行嚴(yán)格的事前預(yù)算評(píng)審，督促其厲行節(jié)約，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果撥付70%的預(yù)撥資金?！坝透碾姟惫こ掏瓿珊?，各區(qū)政府主管部門按照評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)竣工結(jié)算的審核結(jié)果進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。
　　市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金納入市對(duì)區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，由區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。
　　五、監(jiān)督管理要求
　　各燃油鍋爐業(yè)主單位是進(jìn)行“油改電”改造的責(zé)任主體，應(yīng)自主選擇節(jié)能、高效的電采暖設(shè)備，承擔(dān)改造項(xiàng)目的安全責(zé)任。
　　市級(jí)各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)燃油鍋爐電能替代的監(jiān)督、指導(dǎo)、抽查等工作。
　　各區(qū)政府應(yīng)充分落實(shí)屬地職責(zé)，組織轄區(qū)燃油鍋爐電能替代工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)改造；應(yīng)統(tǒng)籌用好大氣污染治理專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，可在現(xiàn)有補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大資金投入力度，減輕改造單位負(fù)擔(dān)；應(yīng)做好宣傳動(dòng)員、完善臺(tái)賬、編制資金預(yù)算、跟蹤改造過程、建立資金及項(xiàng)目管理的“一戶一檔”等工作。
　　任何單位不得以任何理由虛報(bào)、騙取、截留、挪用補(bǔ)助資金。對(duì)違反規(guī)定的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
　　六、其他要求
　?。ㄒ唬?duì)于具備通天然氣條件的燃油鍋爐房，應(yīng)采取“油改氣”的方式實(shí)施清潔能源改造，并可享受現(xiàn)行低氮改造政策，各區(qū)可加大力度支持相關(guān)管線建設(shè)。
　　（二）“油改電”設(shè)備選型宜選用國產(chǎn)設(shè)備，并遵循安全、高效、節(jié)能、適用的原則；使用空氣源熱泵的，其制熱性能需滿足《低環(huán)境溫度空氣源熱泵（冷水）機(jī)組 第1部分：工業(yè)或商業(yè)及類似用途的熱泵（冷水）機(jī)組》（GB/T 25127.1-2010）及《低環(huán)境溫度空氣源熱泵（冷水）機(jī)組 第2部分：戶用及類似用途的熱泵（冷水）機(jī)組》（GB/T 25127.2-2010）相關(guān)要求；使用電鍋爐的，必須加裝蓄熱設(shè)施。
　?。ㄈ坝透碾姟焙?，噪聲排放應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）或《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）相關(guān)要求。
　?。ㄋ模┦屑?jí)財(cái)政補(bǔ)助資金核定遵循“就低原則”，應(yīng)分別按照熱源設(shè)備改造前、后的額定供熱負(fù)荷進(jìn)行計(jì)算，每0.7兆瓦折算為1蒸噸，以計(jì)算結(jié)果的較低值撥付補(bǔ)助資金。
　　（五）本意見自發(fā)布之日起施行。
       （六）本意見由市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市城市管理委按照各自職責(zé)分工解釋。